一、基本情况

　　截至2000年3月20日，京口区人民政府下属江苏置业集团、市旅游经济开发区、京口区物资系统、大市口街道办事处、四牌楼街道办事处、京口区供销社、金象集团等7家企业应兑付企业集资本金余额为65653万元。

　　2000年3月21日至2006年11月30日，上述7家集资企业累计兑付企业集资本金65478.98万元、利息4621.66万元，尚有集资本金174.02万元、利息134.8万元未兑付。

　　二、京口区政府清资办企业集资专户兑付资金来源及拨付使用情况

　　（一）2000年3月21日至2006年11月末，京口区清资办企业集资专户筹集兑付资金共计71534.49万元，其中：

　　1.市政策性返还资金30233.2万元，其中：城市建设配套费、契税等16833.2万元；民主村、竹林山庄等地块土地市场化运作收益13400万元。

　　2.借入资金37333.93万元，其中：向市财政借款7700万元；向区财政借款7000万元；向区内各单位借款19023.57万元；银行贷款929万元；向江苏恒顺集团抵押借款2681.36万元。

　　3.集资企业自筹资金3930.57万元。

　　4.集资专户利息收入36.79万元。

　　（二）2000年3月21日至2006年11月末口区清资办集资专户拨出资金71493.31万元，其中：

　　1．拨付下属7家集资单位兑付资金70100.64万元，其中：江苏置业集团33961.11万元；市旅游经济开发区28477.29万元；区物资集团6607.95万元；金象集团321.22万元；大市口街道办事处307.07万元；四牌楼街道办事处325万元；区供销社101万元。

　　2．归还区内各单位借款1161.01万元。

　　3．付贷款利息124.38万元。

　　4．付市旅游经济开发区所属单位改制地块上市费用107.28万元。

　　（三）截止2006年11月末，京口区清资办企业集资专户存款余额为41.18万元

　　三、审计评价

　　京口区人民政府积极筹措集资兑付资金，确保每年都能按时完成目标责任状规定的兑付任务。设立企业集资兑付专户，专户资金核算清晰，对各兑付点实际兑付进程能进行有效监督管理。审计抽查5家集资企业，兑付资金能足额拨付到位。经抽查兑付点未支付的存单，均做到了按人专户存储，实存数与账面数一致。

　　四、审计发现的主要问题

　　（一）因江苏置业集团、市旅游经济开发区债券管理不严，导致京口区企业集资本金余额不实。经审计调整，截止2000年3月20日京口区企业集资本金余额应为65653万元，比市清资办核定的企业集资本金余额64898万元多出755万元。

　　（二）2003年，京口区人民政府下属旅游经济开发区为解决其所属单位改制地块上市所需费用，挤占企业集资兑付资金107.28万元，至审计时尚未归还。

　　五、 审计处理情况

　　对上述问题，镇江市审计局已按照市政府有关文件的规定，及时出具了审计报告，并向市政府提交了审计结果报告。要求京口区人民政府尽快将挤占款项归还企业集资兑付专户，并继续积极筹措资金，以确保企业集资兑付任务的顺利完成。

　　六、审计发现问题的整改情况

　　京口区人民政府高度重视审计发现的问题和处理意见，各项整改措施正在积极落实之中。